關(guān)于印發(fā)《虹橋國際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于加快發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，打造涉外法律服務(wù)高地的支持政策 (試行)》的通知
關(guān)于印發(fā)《虹橋國際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于加快發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，打造涉外法律服務(wù)高地的支持政策 (試行)》的通知
滬虹商管〔2025〕48 號
各有關(guān)單位：
為支持虹橋國際中央商務(wù)區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造涉外法律服務(wù)高地，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府、嘉定區(qū)政府制定了《虹橋國際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于加快發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，打造涉外法律服務(wù)高地的支持政策 (試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
附件：《虹橋國際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于加快發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，打造涉外法律服務(wù)高地的支持政策 (試行)》
上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)
上海市閔行區(qū)人民政府
上海市長寧區(qū)人民政府
上海市青浦區(qū)人民政府
上海市嘉定區(qū)人民政府
2025 年 6 月 5 日
虹橋國際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于加快發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，打造涉外法律服務(wù)高地的支持政策 (試行)
為加快虹橋國際中央商務(wù)區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造涉外法律服務(wù)高地，依據(jù)《上海市虹橋國際中央商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》（滬虹商管〔2024〕9 號）和《上海市虹橋國際中央商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》（滬虹商管規(guī)〔2024〕1 號）有關(guān)規(guī)定，制定本支持政策。
一、支持對象和基本條件
本政策重點(diǎn)支持方向包括：支持國內(nèi)知名律師事務(wù)所及分所、外國及港澳律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、本市仲裁機(jī)構(gòu)和境外知名仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解機(jī)構(gòu)、法律科技公司、法律媒體，及其他有利于法務(wù)區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展或加強(qiáng)國內(nèi)外法律合作交流的組織或機(jī)構(gòu)。
（一）申報(bào)主體需符合以下條件
財(cái)務(wù)管理制度健全、納稅和會(huì)計(jì)信用良好、經(jīng)營狀態(tài)正常，且符合以下條件之一：
- 申報(bào)支持的項(xiàng)目功能和效益主要發(fā)生在商務(wù)區(qū)內(nèi)。
- 市委、市政府確定支持項(xiàng)目的承擔(dān)單位。
（二）申報(bào)境外項(xiàng)目還需符合以下條件
- 項(xiàng)目取得國家相關(guān)部門批準(zhǔn)、登記、備案或核準(zhǔn)。
- 境外項(xiàng)目應(yīng)已在項(xiàng)目所在國（地區(qū)）依法注冊或辦理合法手續(xù)，項(xiàng)目合同或合作協(xié)議已依法生效，并購項(xiàng)目已完成交割。
- 同一項(xiàng)目的同一支付憑證不得重復(fù)申請、獲取財(cái)政專項(xiàng)資金。
二、主要支持內(nèi)容
（一）支持虹橋國際中央法務(wù)區(qū)建設(shè)
- 對入駐法務(wù)區(qū)優(yōu)質(zhì)載體平臺的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及平臺運(yùn)營方予以支持。對經(jīng)市司法局和虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)載體平臺，根據(jù)入駐機(jī)構(gòu)能級、資質(zhì)、規(guī)模等進(jìn)行評估，給予每年最高 180 萬元、最多三年的獎(jiǎng)勵(lì)。支持平臺運(yùn)營方提供公共服務(wù)和專業(yè)運(yùn)營保障，根據(jù)公共活動(dòng)場所空間品質(zhì)及功能打造、運(yùn)營服務(wù)等情況經(jīng)評估后，每年給予最高 800 萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。
- 對入駐法務(wù)區(qū)（核心 CBD 區(qū)域，除經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)載體平臺）的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)予以支持。根據(jù)機(jī)構(gòu)能級、資質(zhì)、規(guī)模等進(jìn)行評估，給予每年最高 80 萬元、最多三年的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）支持建設(shè)法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)
- 支持商務(wù)區(qū)各片區(qū)建設(shè)經(jīng)認(rèn)定的有一定規(guī)模的法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。根據(jù)機(jī)構(gòu)能級、資質(zhì)、規(guī)模進(jìn)行評估，給予每年最高 80 萬元、最多三年的獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)機(jī)構(gòu)入駐、功能打造、運(yùn)營服務(wù)等情況經(jīng)評估后，對運(yùn)營方每年給予最高 400 萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)根據(jù)建設(shè)成效，經(jīng)評估認(rèn)定可適時(shí)調(diào)整規(guī)模。
（三）支持涉外法律服務(wù)集聚發(fā)展
- 支持商務(wù)區(qū)內(nèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提升涉外法律服務(wù)能級。按照涉外法律服務(wù)營收規(guī)模、服務(wù)企業(yè)數(shù)量、重點(diǎn)服務(wù)案例等進(jìn)行綜合評估，經(jīng)評選每年給予最高 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
- 支持商務(wù)區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提升國際化能力。鼓勵(lì)律師事務(wù)所通過出資設(shè)立、并購、聯(lián)營等方式設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)，每設(shè)立備案一家境外分支機(jī)構(gòu)并規(guī)范發(fā)展的，經(jīng)認(rèn)定給予最高 30 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
- 支持商務(wù)區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展國際合作。鼓勵(lì)與港澳律師事務(wù)所設(shè)立合伙聯(lián)營事務(wù)所，入駐商務(wù)區(qū)并運(yùn)營滿一年的，給予最高 200 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
- 支持海外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在商務(wù)區(qū)入駐代表機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)外國知名律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)、境外知名仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)入駐商務(wù)區(qū)并運(yùn)營滿一年的，給予最高 200 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
- 支持建設(shè)一帶一路法律服務(wù)中心等高能級涉外法律服務(wù)平臺。對運(yùn)營滿一年，經(jīng)認(rèn)定對平臺實(shí)際投入給予最高 200 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）支持法律科技企業(yè)、機(jī)構(gòu)發(fā)展
- 支持法律科技企業(yè)、機(jī)構(gòu)在商務(wù)區(qū)加速發(fā)展并提升能級。對營業(yè)收入達(dá)到 8000 萬元以上（含本數(shù)）、2 億元以上、5 億元以上且年增長率達(dá) 5% 以上的，經(jīng)認(rèn)定分別每年給予 50 萬元、100 萬元、300 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
- 培育法律科技企業(yè)垂類大模型建設(shè)。支持法律科技企業(yè)參照相關(guān)規(guī)定通過大模型備案等手續(xù)，經(jīng)認(rèn)定給予不超過補(bǔ)貼研發(fā)投入 30%、不超過 300 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
- 鼓勵(lì)法律科技企業(yè)提升創(chuàng)新能級。對首次被認(rèn)定為專精特新 “小巨人” 法律科技企業(yè)，給予 100 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對首次被認(rèn)定為上海市專精特新中小企業(yè)，給予 50 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）支持做大做強(qiáng)和提升能級
- 支持獲得全國優(yōu)秀律師事務(wù)所、省級優(yōu)秀律師事務(wù)所榮譽(yù)的總部落戶商務(wù)區(qū)，或通過吸收合并、兼并重組、將相應(yīng)榮譽(yù)的律師事務(wù)所總部落戶商務(wù)區(qū)，以及商務(wù)區(qū)內(nèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)獲評相關(guān)榮譽(yù)的，且運(yùn)營滿一年的，分別給予 300 萬元（全國優(yōu)秀）、150 萬元（省級優(yōu)秀）一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
- 鼓勵(lì)商務(wù)區(qū)律師事務(wù)所擴(kuò)大人員規(guī)模。提升服務(wù)能力，對于聘用律師人數(shù)達(dá)到 50 人及以上的事務(wù)所，將給予 20 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對于聘用律師人數(shù)達(dá)到 100 人及以上的事務(wù)所，給予 50 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對于聘用律師人數(shù)達(dá)到 200 人及以上的事務(wù)所，給予 100 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）支持法律服務(wù)人才培育
- 支持法律服務(wù)人才參加海外培訓(xùn)。對參加經(jīng)認(rèn)可的境外法律知名院校、組織、機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)的非學(xué)歷法律培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的法律服務(wù)人才，經(jīng)審核認(rèn)定，給予人才所在機(jī)構(gòu)不超過 50%、每年不超過 30 萬元的培訓(xùn)補(bǔ)貼，每人每年最高 5 萬元。
- 支持律師事務(wù)所對高層次法律服務(wù)人才的引進(jìn)培育。對在商務(wù)區(qū)落戶并實(shí)際經(jīng)營的律師事務(wù)所，聘請具有境外律師執(zhí)業(yè)資格的律師人才，全職工作實(shí)際滿 2 年的，經(jīng)認(rèn)定給予律師人才所在律師事務(wù)所每人 6 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。商務(wù)區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營或者聘請港澳、外國籍法律顧問的，參照執(zhí)行。
（七）支持打造高品質(zhì)法律服務(wù)生態(tài)
- 支持舉辦高端法律服務(wù)業(yè)活動(dòng)。對在商務(wù)區(qū)舉辦優(yōu)化法治化營商環(huán)境、提升國際法律服務(wù)功能、具有國內(nèi)外重大影響力的活動(dòng)，經(jīng)認(rèn)定按照實(shí)際投入最高 50% 的比例，最高給予承辦單位 100 萬元補(bǔ)貼。對承擔(dān)市級及以上重要任務(wù)的法律服務(wù)相關(guān)活動(dòng)按照實(shí)際投入給予資金補(bǔ)貼，最高 100 萬元。
三、附則
- 本政策適用于符合法律服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，具體申報(bào)要求詳見申報(bào)指南。
- 在本意見實(shí)施過程中如遇個(gè)別行業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化，管委會(huì)將會(huì)同相關(guān)區(qū)政府研究調(diào)整行業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)和政策，并以申報(bào)指南形式發(fā)布。
- 本意見實(shí)施過程中如遇國家或者本市頒布新政策，則按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
- 本意見由上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
- 本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至 2028 年 12 月 31 日。
? ? 上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)招商服務(wù)：021-64398555? ? 13651646342
